第3215 期(2026 年 4 月 5 日)
◎ 城市心靈 ◎ 吳思源
給長者交通出行優惠的二元政策,4月3日開始改為「二元二折」,簡單來說正價不超過十元的交通費保留二元的優惠價,但十元以上的就改變為二折,即以後乘長途巴士及貴價的渡輪,長者只能享受二折優惠。
二元優惠政策始於2011年,時任特首曾蔭權在《施政報告》中宣布凡年滿六十五歲的長者及符合資格的傷殘人士,乘搭巴士及港鐵一律只須付費二元,之後陸續將優惠擴充至綠色小巴、電車及渡輪。到2022年,林鄭月娥任特首期間,將受惠者年齡由六十五歲下調至六十歲。
六十歲,許多人仍未退休,享受到突如其來的「優惠」當然喜出望外,尤其是乘坐「貴價」的交通工具,例如隧巴、離島渡輪、往返新界的「綠色小巴」,以至原價四十多元往返愉景灣的輪船,通通變為二元,你說這豈不是意想不到的福氣嗎?
但「福氣」的背後,社會其實付出了沈重的代價。在2011年以前,65歲以上的長者,憑「長者咭」乘巴士及港鐵,已可得到半價優待,而這優惠是由巴士公司及港鐵公司直接付出的,但政府推出的二元優惠,卻是由公帑悉數付出差額。
而因着政府如此「慷慨」承擔起優惠的全數差額,有關交通工具的營運者便缺乏動機去查究有沒有人濫用這優惠,而又因着訂定了二元包底,當交通費在一直加價,納稅人的補貼只會無止境地愈來愈多。
這「結構性」的問題當然一定要解決,否則我們下一代要為此包底埋單。這一代的「長者」興高采烈、樂此不疲的享受二元優惠,有沒有想到對下一代和其他納稅人是否公平?
以前交通工具營運者給予長者半價折扣,若政府「加碼」至兩折,即納稅人只承擔餘下的三成,本是較公平及易於實行的做法。長者出行,只付兩折,社會已對我們不薄,因為今天長者看頭場電影,也要付廿五至卅五元,並且納稅人不用作出補貼啊。