誰為誰找下台階

第 2511 期（2012 年 10 月 7 日）
◎　新聞捕手　◎　劉國偉

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　　按照一般理解，「下台階」是指給被迫或無奈選擇下台的人一個體面下台的過程。

　　民間反對國民教育之訴求看似暫緩，但仍然蘊藏甚高能量，只要另一條導管被有意或意外點起，足以牽動另一輪風波，政府應該了解有關形勢，也知道反對人士正等待政府更大讓步。開展德育及國民教育科委員會胡紅玉主席於九月二十七日會後宣布，將向政府建議，因應政府撤銷國教科三年開展期，及容許學校自決是否獨立成科，委員會建議政府毋須再設官方課程指引，代表指引已失效，故該會不建議修訂或檢討。

　　有報道說是胡紅玉主席選用「失效」來表達相關決定，這種沒有撤科、而官方課程指引失效、卻仍會討論評估問題的彌留狀態，實在太過奇異。另一方面，就在胡紅玉作出上述宣布前夕，內地《人民日報》屬下報章《環球時報》刊登了教育局局長吳克儉的專訪，吳局長當時仍堅稱：「相信國民教育可以繼續下去」；據報道，他表示教育局仍擔當支援角色，繼續向學校提供所需資源和專業支持。

　　政府這種決策方式，及宣布政策轉變的安排，從公共行政及公關管理的角度來說，真個是一場災難。以截至九月二十七日的決定來回望，政府一直錯估形勢。其實二零一零年施政報告提出國民教育獨立成科後，已有教育團體表示反對；至二零一一年五月，政府推出「德育及國民教育科課程指引（小一至中六）諮詢稿，建議將此科列為必修科，並於同月舉行八場課程諮詢會，教育局卻至今仍未按《公開資料守則》公開諮詢期收集的一千份公眾意見書內容，這跟吳局長所言「諮詢過程已嚴格地按足程序處理」，有所不符。

　　事件的一連串發展，清楚看見政府決策隨民憤後撤。無論取消開展期、學校自決、五十三萬元津貼會不帶有附加條件，以至課程指引失效，其實反映政府處境十分被動，領導效益愈跌愈低，但卻仍然聽見官員的言論：「我們做事是有機制有程序的」、「國教風波至今擾攘近三個月，是不幸地由無數的誤會造成」，這些為政府找個下台階的官話，不單無助政府保留國教科的意圖，卻不幸地讓人民對政府的信任度更為降低。

　　從政者可能沒有真正想清楚，不徹底重建人民對政府的信任，卻在應對政治風波的崎嶇路上，分階段找下台階，很可能是踏上一條真正下台的道路。候任教育界立法會議員葉建源，表明會在立法會動議，要求教育局局長吳克儉下台，及要求特首梁振英負政治責任。問題的焦點並非個人政治前途得失，而是當人民與政府的關係繼續撕裂下去，「撤不撤回，大家可以各自表述，這個不成問題」，卻正是社會的一個嚴重問題。

　　與從政者共勉：「有智慧的，必能得人。」（箴十一30下）