政府沒輸 社會有贏

第 2576 期（2014 年 1 月 5 日）
◎　新聞捕手　◎　羅杰才

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　　終審法院判決申領綜援需要居港七年的規定違憲，表面上是政府輸了，但若深究一層，政府並沒有輸，而且社會有贏。

　　特區政府長期認受性偏低，中港矛盾更延至新來港人士，令政府對新來港人士的福利措施只能保守，不敢放寬。結果不但積累更多的社會問題與矛盾，而政府擁有過萬億的財政儲備，卻像一個不仁不義的守財奴。不但影響形象，亦埋下社會不安的因素。

　　由於香港實行政府行政主導，社會上認為政府霸權的聲音實在不少，更激烈的，甚至認為政府會利用法院遂其所願。自李國能退休馬道立接任之後，擔心法院會為政府所擺布的言論已不時傳聞，因此今次終審法的判決使不少人跌破眼鏡。

　　從微觀的角度，行政（政府）、立法，司法是各自獨立，也就是三權分立。但宏觀的角度，行政、立法、司法，必需加在一起才能算是一個「管治架構」。因此，政府與立法和司法雖然不可混和，但卻絕對不是互不相干。這點從社會認為政府必須要尊重及維持司法獨立，就可反證而得。

　　因此今次終審法院的判決，政府雖然是輸了官司，但法院的認受性卻提高了，而政府立即表示服從判決，亦顯出對法院的尊重，形象亦有加分，實在是雙贏的結果。至於取消居港七年才能申領綜援的限制，無疑會引致社會福利的開支增加，甚至可能影響申請公屋及其他的社會福利。但扶貧紓困，是社會長治久安的基本措施，這對政府和社會而言，應是利多於弊。

　　中港之間因為政治、社會、文化的落差與矛盾，令原本只是「人道援助」新來港人士的福利問題也政治化了。即使梁振英政府有意施行仁政（也許他無意），在現時的政治環境下，他也不敢把申請的門檻降低。但如今終審法院一槌定音，就是最激進倒梁的政黨與社運人士也不能大聲反對，政府只要從善如流，就可以順水推舟了。這實在是輸少贏多，大家得利的結果。