比例代表制的選舉

第 2084 期（2004 年 8 月 1 日）
◎　時事透析　◎　袁天佑

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　　 立法會選舉候選人的登記已開始。在第一個星期，登記的多只是功能組別的候選人，分區直選仍只得幾張選票登記。與過去情況不同，分區直選的登記多是搶先的。這明顯是參選人想看看其他候選人的安排，然後再看看自己在選舉策略方面需否改變。背後原因更是分區直選採用比例代表制，候選人都在想，怎樣的組合或分柝能為同一政黨的候選人可以取得更多席位。

　　香港自一九九一年有立法局直選議席，當時採用了雙議席雙票制。九五年立法局改用了單議席單票制。無論選用甚麼方式，民主黨在直選議席中都成了大蠃家。九七年沒有直通車，九八年或以後立法會當採那種選舉方式，這成了政黨爭拗的重點。為可確保保守政黨可以得到議席，有提議用多議席單票制，但這制度剝奪了選民的選擇權利，因為每區要選出多名議員，而選民只可有一個選擇。幾經爭拗，比例代表制於九八年第一屆特區立法會首度推出來。按當時民意調查，這並非主流民意。這種選舉是選黨多於選人，而且選舉制度複雜。但對特區政府而言，這可確保不會有一黨獨大的情況出現。

　　社會有不同聲音，立法會內能容納不同意見是好的事，而且世界上也有較多國家採用這選舉方式。問題是香港的立法會除了採用比例代表制外，還有一半議席是由功能組別選出，而社會上只有少數人可以在功能組別中都有份，一個人有幾次投票機會，這做成社會的不公；立法會又採用分組點票制度，這做成了只有支持政府的動議才可以獲得通過。

　　民意的調查顯示出港人並不喜歡對立，也不是要令政府政策難以推行，大家都想追求一個穩定的政局。市民爭取零七、零八普選，並不是支持某黨某派，只是盼望香港能有一個公平的選舉，充分反映民意。

　　可以「平安無事地度日」（提前二2），「公平公義」（摩五24），豈非信徒所祈盼的嗎！