扶貧政策：力度可觀、深度不足

第 2579 期（2014 年 1 月 26 日）
◎　教會之聲

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　　行政長官在一月十五日的施政報告，用相當篇幅處理扶貧、防貧、脫貧的相關政策。未來一年將會動用經常開支約二百億元推行政策，力度可觀；然而各項政策仍是在撥用資金及硬件方面着墨較多，至於各項目的軟件，以及人才配套、成效評估各方面顯然乏力，深度不足。

　　但願政府能夠回應貧窮現象的深層成因，更期望教會、基督教服務機構及學校；基督徒的學者、專業人士及工商界的信徒能積極參與，用真心與香港貧困中生活的羣體同行。

　　以下是一些具體的建議：

　　1.在職貧窮：政府將動用30億元作為低收入在職家庭津貼，超過20萬低收入家庭共71萬人受惠，對他們的日常生活所需有所幫助。不要忘記，這71萬人都是我們的「鄰舍」，這些家庭的父母和孩子都需要朋友的關愛、牧養兒女、照顧長者各方面得到羣體的支援。

　　2.成長嚮導：政府為「兒童發展基金」再注資3億元，連同原有的3億元「先導計畫」，將可惠及接近3萬位10-16歲少年及他們的家庭。「成長嚮導」、師友同行是這項目成功的關鍵之一；期望教會和基督教服務機構聯手，更多參與「成長嚮導」的培訓和服侍，為這些少年和家庭提供生命教育與同行創路。

　　3.特殊教育：施政報告亦提及智障兒童、肢體傷殘兒童、視障兒童及精神有障礙的兒童的需要；但是只提議增加教師助理的職位，及為有特殊教育需要的學生提供每年13,000元或26,000元的津貼。這些兒童需要的是專業治療及輔助，才能跨越學習及心理和精神的障礙，不致陷入貧困。香港在這方面的專業服務及特殊教育支援，十分貧乏。

　　4.少數族裔：政府開始正視香港超過6萬名南亞裔居民的存在，在政策上只是着墨「中文教育」，未見如何進一步輔助他們在文化、全人教育、及就業各方面融入社區，使他們不再被邊緣化。教會亦當反省，不容忽視少數族裔就在我們身邊。

　　5.地區發展：施政報告以相當篇幅探討打造優質的「東大嶼都會」，並成立「大嶼山發展諮詢委員會」；又建議「地區問題地區解決，地區機遇，地區掌握」的理念，並在深水埗和元朗兩區推行先導計畫。但願政府的地區發展計畫中，不是只談經濟發展，忽視了支援家庭、職業培訓、環境及文化保育、社區共融這些重要課題及相關配套。每個地區都有堂會、基督教學校和服務機構；以及基督徒工商及專業人士，我們對地區的發展，亦當有「行公義、好憐憫」的行動回應。

　　教會當「為這城市求平安」；在關懷貧窮的事工上，亦當以禱告、以聲音和行動表達承擔的誠意。