輸入性貧窮

第 2779 期（2017 年 11 月 26 日）
◎　城市心靈　◎　吳思源

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　　政府公布最新的香港貧窮人口數字，突破了一百三十五萬人，依此統計每五名港人之中，即有一人被界定為窮人。而所說貧窮人口最多的地區，首四位依次為北區、深水埗、元朗及葵青; 而即使在港島的中西區、東區和南區，也說有百分之十一左右的窮人。

　　此等數字公布後，當然全城嘩然。如果說五名港人之中有一人是窮人，那麼走到街上，尤其是走到新界北如天水圍、上水及元朗，那裏雖未致飢民處處，路有凍死骨，也應該有不少衣衫襤褸的人，但實情又不覺如此。

　　香港也曾真的貧窮過，那是上世紀五、六十年代。中國大陸政治動盪，民不聊生，大量難民蜂湧到香港求生。單是一九六二年五月開始的難民潮，短短一個月就有數以十萬計的難民攀山越嶺來到香港。那時香港本土人口才二百餘萬，一下子多了十多二十萬人，他說只有少部分得寄住在親友家中，其餘大多數只能住在山邊簡陋的木屋或寮屋，甚至在騎樓底或天台搭建的帳蓬。

　　但未幾這數十萬難民窮人投入香港的勞動市場，有的到工廠打工；有的行船或打魚；有的到酒樓做洗碗或侍應，家庭主婦拿塑膠花回家加工，連小孩子也到街上做擦鞋仔或開車門，那時政府沒有扶貧措施，更遑論有綜援，脫貧惟有靠自己，而在短短十年間，大部分窮人已成功脫貧，再加上當時港英政府大量興建公屋，原本住在木屋區的人大多數亦可「上樓」，生活漸得改善。

　　近年說香港貧窮人口大增，其實跟香港沒有適切的人口政策有關。大半個世紀以來，香港的「窮人」大部分是「輸入性」的，不論是來自中國內地的難民(五，六十年代)及新移民(八、九十年代之後)，抑或是來自南亞及非洲中東一帶的人，他們來港多身無長物，加上香港回歸前後經濟「轉型」，已無製造業可以收納大量低學歷的新來港者，造成他們無工可做，無法投入勞動市場以脫貧。

　　二戰後香港首一二代的窮人(包括上世紀七、八十年代來港的新移民)基本上是透過自身的努力去脫貧，他們大多數已住進公屋、居屋以至私樓，絕少靠綜援度日。今日香港的貧窮人口，其實不乏是回歸後才透過家庭團聚或中港婚姻等來港的新一代。

　　解決貧窮問題，若不從人口政策入手，將永遠解決不了。