權力集中 監管欠奉

2617 期(2014 年 10 月 19 日) ◎ 職場情景 ◎ 鄭景鴻

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  一個機構的有效管理,需要有清晰的權力架構以釐定各職級人員的職權責。可惜的是,不少機構也好、公司也好,甚至是政府部門,經營久了,卻傾向人治,權力漸漸集中在某些得勢者手上,以至損害了原有的權力架構,打擊了有效管理。

  今年在南韓仁川舉行的亞洲運動會,香港運動員表現出色,一共奪得四十二面獎牌(包括六金十二銀二十四銅),更在多個新項目奪得獎牌及刷新紀錄。

  可是,今年年初,香港的主要體育機構「中國香港體育協會暨奧林匹克委員會」(港協暨奧委會),卻被輿論質疑運作黑箱作業。有業內人士指出,該組織成立了大半世紀,下有七十多個體育組織,這些會員每年共獲政府撥公帑資助,總金額逾二億元之鉅。但由於經營日久,政府亦疏於監管,以至該組織運作漸漸趨向權力高度集中,欠缺公開,亦不透明,監管也欠奉。某本地大學體育學系教授也曾批評該組織的管理制度落後,行政和財政運作透明度俱不足。

  這種管理欠佳的情況,與香港體育界不時出現選拔代表過程不公的爭議不無關係。例如,二零零九年,柔道總會不顧選手成績,令在本地賽事多番奪金的選手竟不能入選港隊出賽東亞運,最終引發柔道學會會長成立「體育苦主大聯盟」。港協暨奧委會較早時改選,多次連任的會長竟不受新修訂的會規年齡限制,可以做到八十歲,他的兒子亦在數年前進入港協領導層,引起外界不少非議。

  依靠公帑經營的公營機構每每容易出現權力集中,監管欠奉的情況。反正錢是公家的,關係卻是自己的。今年年中,一份公信力很高的本地報章,揭發了本地某大學一位學術研究成績一般的教授,竟獲破格提升,引起不少爭議。記者調查發現,原來事主父親是該校前校長,退休多年仍然住在校園內,論者相信他在校內仍有很大影響力。

  中國文化重視論資排輩,亦重親情與人事關係,用人唯親往往易過任人唯賢。不少私營機構的負責人,用人時亦往往先選和自己有關係的人,如自己的親戚朋友,才考慮才德的問題。英文cronyism意思亦是如此,用人唯親不是華人社會獨有。把公司搞成私人俱樂部,在欠缺監管下,權力自然愈來愈集中,如此情況,機構前途堪虞,也就不用預言了。

  職場上喜歡權力遊戲的人,請思想《聖經》的提醒:「但各人被試探,乃是被自己的私慾牽引誘惑的。私慾既懷了胎,就生出罪來。罪既長成,就生出死來。」(雅各書 一14-15)。

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