合法？恰當？不公？

第 2602 期（2014 年 7 月 6 日）
◎　新聞捕手　◎　陸輝

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　　新界東北發展計畫前期工程撥款申請於六月二十七日晚，在一片爭議聲中獲得通過。從無線當日即時新聞、翌日的商業電台、香港電台、星島日報即時新聞、now新聞台及明報即時新聞等的報道，略略看到事件的始末。

　　從討論的時間長短來看，這已是第七次會議來討論事件。有建制議員表示不單已有足夠的討論，甚至有拉布現象。也有泛民議員認為主席漠視議事規則，沒有在表決前提供討論及發問時間，以粗暴手法通過議案。

　　從合法角度來看，立法會主席接受訪問時說會議無任何不合法。泛民議員則表示主席處理手法不恰當、處理不公、不守議事規則、甚至要尋求司法覆核。

　　從表決手法方面來看，主席在爭議聲中結束討論，在泛民議員走到台前爭拗之際，啟動一分鐘表決響鐘，進行投票，結果議案獲得通過。有建制議員承認主席主持會議有改善空間，而泛民議員解釋未有及時返回座位參與表決，是強調投票前離座，只是捍衞議員發言權，因此批評主席以粗暴手段、不恰當手法來通過議案。

　　議員的工作是對議案提出意見。議會的功能是提供平台，讓不同意見充份表達，之後作出決定。主席的責任是主持會議，讓各方意見能充份表達，作出決定。筆者自在教會參與事奉以來，對於「會而不議、議而不決、決而不行」的做法，從來未有聽見有人鼓吹及支持，只有聽見在會議時要避免，因此會議主席的責任是要確保會議各人有充份表達意見機會，但同時要避免「會而不議、議而不決、決而不行」的情況。因此有否提供足夠時間表達意見，及表決時的手法，是每一會議主席都得面對的問題。至於是否合法，看來真的要透過司法覆核才能決定。

　　保羅對於教會中的不同意見，提出一個原則：「凡事都要規規矩矩的按着次序行」(林前十四40)。處境是在聚會中有關講道及講方言的教導。沒有次序，結果是混亂，混亂則不是神的心意：「因為神不是叫人混亂、乃是叫人安靜」(林前十四33)。次序(法治)與自由確實需要平衡的。