双输政治

2521 期(2012 年 12 月 16 日) ◎ 新闻捕手 ◎ 蔡志森

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  香港的政治生态正步向共创双输的局面!

  一直以来,由於政府亲疏有别,以及「数够票就算」的心态,令很多政策和法例,在民意明显反对的情况下获通过。埋下了过去几年,部分立法会议员以辞职补选製造变相公投,以及「拉布」逼政府让步的抗争手法。

  辞职补选和「拉布」是两刃剑,大有「揽住一齐死」的意味,因為一方面虚耗政府官员、立法会职员,以至传媒的资源,另一方面,也谋杀自己和其他立法会议员的时间。若果在一些明显不公义或民意强烈反对的法案,政府完全漠视民意,那麼使用拉布,甚至辞职补选作為最后手段,公眾会十分理解,甚至支持。但当发展到只要七十个议员之中有三两个、甚至一个因為不满政府的建议而决定要拉布时,主席、其他议员和官员皆无可奈何要陪他一起燃烧自己宝贵光阴。而且是一而再、再而三地以此作為要胁政府让步的手段的话,最终只会招致市民支持修订议事程序,削弱将来立法会议员与政府抗衡的最后武器。

  当有人批评「拉布」成為个别政党或议员骑劫整个议会,让自己成為传媒报道焦点时,有关议员常辩称若选民不支持,大可以在下次选举时不投票给他们。但在现时比例代表制的选举制度下,有关议员根本不需要有大量市民的支持,只要有少部分支持以激进手段令政府难堪的市民支持,便可以顺利当选。只需一个议员便可以瘫痪立法会的工作并不公平。

  不过,当政府在立法会财委会以快刀斩乱麻的手法,突然表示政府将长者生活津贴所需的二十五亿元拨入下个财政年度处理;只继续申请拨款二千三百多万元,让社署可先聘人手推行计画。然后表示只要通过开位拨款,已等同通过长者生活津贴方案,明显是一种取巧的手法,大有「你做初一,我做十五」的意味。

  无谓或欠缺足够民意支持的「拉布」固然令市民对立法会有负面印象,但政府暗渡陈仓的手法亦令人觉得不够光明磊落,政府赢了议案,却输了形象。当立法会和政府之间常因意气之争而出现双输局面,受害的只会是整个社会。

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